澳大利亚拟对余电上网征税

原创 testpv 全球光伏

抛开☞☞净计量、度电补贴不说，自发自用，余电上网，这是全球户用光伏公认的基本政策，然而最近澳大利亚能源市场委员会AEMC却开始考虑对余电上网征收额外的费用。

TestPV了解到，澳大利亚能源市场委员会AEMC正在拟议一项新规则，让电网公司能够向分布式能源系统（包括太阳能、储能、电动汽车和能源管理系统）的余电上网收取额外费用。

该提议的倡导者认为，新税收能够使配电网基础设施获得新投资，并帮助消费者优化电力出售。

1. 支持者

支持新征税规则的人认为，现有电网规则的设计并未考虑到分布式能源，在能源系统的某些部分中，电网接受余电上网的能力正在达到其现有技术上限瓶颈，现有电网已经不能在接受新增的太阳能和储能并网。

拟议中的规则变更将允许配电网公司能够向拥有较大屋顶太阳能装置的家庭收取额外费用，这些家庭必须在支付额外的上网费用后才能向电网输出更多电力。

电网公司收取的额外上网费用，能够进一步增加新电网容量建设的投资，并最终让更多户用太阳能或储能能够向电网输出更多的电力，激励优化太阳能和储能系统在电网最需要时将电力送入电网。

2. 反对者

包括澳大利亚社会服务理事会在内的许多消费者权益保护组织正在与Total Environment Center和电网公司SA Power Networks合作提出修改规则。

太阳能应用倡导组织谴责电网收费建议，称拟议的规则对屋顶太阳能所有者来说是不必要且不公平的负担。

已经建成屋顶太阳能的业主也极力反对新的征税。他们认为在其投资和建设之初，电网公司并没有这一费用，新的征税规则将严重影响其投资回报，纯属秋后割韭菜。

TestPV光伏领跑者创新论坛的相关专家认为，业主相对于电网是弱者，如果电网一定要额外收费，大多数业主只能是任人宰割。但这希尔安是对老业主不公平的，相关协会或团体很有可能联合起来，在法院起诉并阻挠新规则的产生。

3. 折中建议

作为澳大利亚清洁能源的代言机构 – 澳大利亚清洁能源委员会（CEC）暂时支持新的电价规则。CEC特别指出，它支持任何规则更改，这将有助于避免电网公司全面禁止余电上网。

但是，CEC强调，在电网试图对出售太阳能电力的家庭征收费用之前，应考虑从屋顶太阳能系统供电的总体收益。

但澳大利亚已有屋顶光伏的业主表示，这显然是一种绥靖政策，是牺牲一部分人的利益来满足电网改造的投资需求。如果电网因不能承受更多的太阳能/储能电力而需要改造并需要投资，那也应该针对以后的新增太阳能/储能投资者，这样新的投资者自然会考虑包含额外费用的投资回报率。

4. 悬而未决的建议

看来各国电网公司及能源管理机构赖皮的想法都是一样的，只是手法各有不同，就像光伏和风电的合理利用小时数一样。

由于争议较大，澳大利亚能源市场委员AEMC已经延长了额外收费规则更改讨论的截止日期，以接收更多有关拟议电费规则变更的反馈，特别是其中对屋顶业主出售多余太阳能电力的收费。

AEMC表示，延长的磋商期将使与相关利益相关者的进一步接触成为可能，并引起全社会对拟议规则变更的强烈兴趣。

AEMC表示它现在的目标是在明年3月发布有关规则更改的决定草案。

关注澳大利亚等海外市场的新政策，不仅是在澳大利亚从事光伏业务的人，也是所有新能源人的事情，因为任何一点不利于光伏发展的提议，都有可能变成其它地区政策的参考。