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【深度】光伏领跑者示范基地重在择优而非竞价

2016-12-26 11:29| 发布者: Kristy| 查看: 9151| 评论: 0|来自: 中国改革报

摘要: 导读: “未来的光伏市场,将是由需求侧和供给侧共同驱动的市场。2016年是我国“十三五”开局之年,接下来,我国光伏企业应积极推进供给侧结构性改革,通过技术创新,促进产业结构优化升级,进一步推动我国光伏产业 ...



       阳光电源市场总监张彦虎认为,2015年首个领跑者强调的是鼓励使用先进的技术淘汰落后的产能。2016年增加了竞价上网,成为竞价上网+先进技术的竞争,但却把注意力都放在了竞价上,这导致了过度竞价,出现了很多令人大跌眼镜的超低价中标。

       质疑声的出现,让不少业内人士开始担忧,“领跑者”计划要达到的终极目标到底是什么?

       针对此类消极的声音,多位接受采访的业内人士也表达了不同观点。“竞价是产业市场发展的一个过程,通过竞争可以重新洗牌,不具备综合优势的光伏企业将退出竞争,最终有利于加速推进光伏平价上网,这也是所有光伏企业的终极目标。不能因为连续爆出低价,就只看到了可能会引发的乱象,而忽视了示范基地的积极作用。应当看到,’领跑者’计划推出一年来,技术领先的产品普及与推广迅速加快。”一位在示范基地中标的光伏企业负责人告诉记者。

       据了解,“领跑者”计划推进一年多以来,不仅领跑基地的项目对先进技术和转换效率有明确标准,其他光伏项目也开始主动向“领跑者”看齐。国内多个主流电站投资商在大型集中招标过程中,要求一般项目设备产品也需满足“领跑者”计划效率标准,这也推动了整个行业的技术进步和升级。

下阶段“领跑者”重在择优

       据了解,为了更好地推进下阶段的“领跑者”项目建设,相关主管部门都在积极总结第一、二批光伏示范基地规划、建设和管理经验。

       水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受采访时表示,“为达到探索和推进光伏发电规模化发展、产业升级和成本下降协同发展的目的,下一阶段将从技术提升、规范引导、创新模式、电价下降这四大方面全面深化’领跑者’项目的示范作用。”

       记者也从多方了解到,根据规划,下阶段的“领跑者”计划将更加关注先进技术的竞争。但究竟哪些是先进的技术和产品?这就需要客观、公正的评价体系,让“领跑者”计划回归最初的目标,只有这样才能满足行业相关发展诉求。目前来看,对于明年的“领跑者”计划,虽然到目前为止没有正式的文件公布,但是基本思路已经在业内得到肯定:今后“领跑者”示范基地将重在“择优”而非“竞价”,不将电价作为首要竞标重点,更加注重技术先进性和转换效率的提升,通过对领跑者入围门槛的提高,遴选出那些应用前景广阔、符合光伏未来发展方向的前瞻性新技术及企业做重点支持,从而为下一代光伏技术找到突破口。

       让市场发挥主体和决定性作用,政府发挥自己应该发挥的作用。这也是党中央、国务院供给侧改革的核心主旨。“让市场来当裁判员,决定哪个技术可行,来寻求中国光伏产业的新方位。政府出指导性、扶持性政策,用市场规律大力推进处于各个阶段的各类先进技术的中试化、产业化、市场化和规模化,推动我国光伏产业基础研发、突破性技术,尤其处于产业化,但市场化、规模化还缺临门一脚的再推动一把,扶上马送一程。”一位业内资深人士对记者说。

       据了解,下阶段领跑者要关注的是能够提高电池、组件转换效率的高效技术和产品,同时还应该关注整个光伏发电系统的创新,看哪些先进技术能够克服当前光伏系统存在的问题和挑战,帮助光伏系统提升效率和降低成本。此外,由于光伏综合利用将成为未来趋势,各种“光伏+”电站形式不断出现,加之政策对于分布式光伏的侧重鼓励,未来能够促进“光伏+”应用、推动分布式快速发展的的高效产品需求将会井喷。在此背景下,将进一步带动高效技术和产品等的市场增长。
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