禁止自中国新疆地区进口，超1000批光伏组件在美港口积压

近日，《全球光伏》从美国联邦海关官员和业内消息人士获悉，根据一项禁止从中国新疆地区进口的新法律，自6月以来，已有1000多批价值数亿美元的太阳能光伏组件在美国港口堆积如山。

此前从未报道过的缉获量反映了一项旨在就其新疆维吾尔人拘留营向北京施加压力的政策可能会减缓拜登政府为应对气候变化而使美国电力部门脱碳的努力。

据了解，美国海关和边境保护局在6月21日和10月25日之间扣押了1053批太阳能设备，当时维吾尔强迫劳动保护法生效，并在回应公共记录要求时补充说，这些货物都没有尚未被释放。

该机构援引保护商业机密的联邦法律，没有透露制造商或确认出货中太阳能设备数量的详细信息。

然而，三位了解此事的业内消息人士表示，被扣押的产品包括电池板和多晶硅电池，容量可能高达1吉瓦，主要由三家中国制造商——隆基绿能科技股份有限公司、天合光能股份有限公司和晶科能源股份有限公司。而据统计，隆基、天合和晶科加起来通常占美国组件供应的三分之一。

但业内消息人士称，由于担心额外的货物也将被扣留，上述三家公司已停止向美国发货。消息人士要求不具名，因为他们无权就此事公开发言。

中国外交部发言人赵立坚周五在例行新闻发布会上表示，有关新疆使用强迫劳动的说法是“一小撮反华分子编造的世纪谎言”，将阻碍全球应对气候变化。美方应立即停止对中国光伏企业的无理打压，尽快释放被扣押的太阳能电池板组件。

晶科在一封电子邮件中表示，它正在与美国海关边境保护局（CBP）合作，以证明其供应与强迫劳动无关，并且“相信这些货物将被接纳”。而隆基和天合没有回应置评请求。

在拜登政府正在寻求使美国经济脱碳并实施《降低通货膨胀法案》这一鼓励清洁能源技术应对气候变化的新法律之际，瓶颈是对美国太阳能发展的挑战。根据美国清洁能源协会（ACP）贸易组织的数据，第三季度美国的太阳能安装量下降了23%，近23吉瓦的太阳能项目被推迟，主要是由于无法获得光伏组件。

美国清洁能源协会敦促拜登政府简化进口审查程序。它在一份声明中说，在美国涉疆法案（UFLPA）对太阳能电池板进行了四个多月的审查后，没有一个被拒绝，相反，它们仍然陷入困境，看不到尽头。

UFLPA基本上假定来自新疆的所有商品都是用强迫劳动制造的，并要求生产商在进口清关前出示进口设备的采购文件和原材料，以证明并非如此。

CBP不会评论拘留的时间，也不会说明他们何时会被释放或拒绝。“最终，这取决于进口商能够以多快的速度提交足够的文件，”CBP发言人表示。

业内消息人士称，隆基、天合和晶科的多晶硅大部分来自美国和欧洲供应商，例如康宁公司和信越半导体有限公司在密歇根的合资企业亥姆洛克半导体以及德国的瓦克化学。

瓦克化学发言人不愿对美国的拘留发表评论，但表示该公司从挪威、西班牙和法国的供应商处采购石英岩。“我们的采购策略让我们有充分的理由相信，我们供应链中使用的产品是以尊重人权的方式制造的，”发言人Christof Bachmair说。而亥姆洛克半导体在一份声明中表示，它从使用北美和南美开采的石英的供应商处采购所有冶金级硅。

CBP此前曾表示，截至9月，它已根据UFLPA扣留了约1700批价值5.163亿美元的货物，但之前从未详细说明其中有多少货物包含太阳能设备。

欧盟也提出了对新疆产品的禁令，但尚未实施。