对比财大气粗的美国,欧洲光伏供需现状显得更为糟糕,随着市场竞争的加剧及本土光伏制造的流失,其终于也按捺不住了。
1、欧盟终于出手了
《全球光伏》获悉,欧盟委员会(EC)近日提出了《欧洲太阳能宪章》(ESC),以应对欧洲光伏制造业面临的挑战。该文件列出了一系列自愿行动,包括加速太阳能部署和光伏制造项目的许可,以及公共采购、可再生能源拍卖及其他一系列支持计划。
据了解,该宪章于4月15日由23个欧盟成员国、欧盟委员会和包括欧洲太阳能制造委员会(ESMC)和SolarPower Europe(SPE)在内的几个行业机构的代表在布鲁塞尔签署。
欧盟能源专员Kadri Simons在签字仪式上表示:“《欧洲太阳能宪章》将委员会、国家当局和行业聚集在一起,促进合作并为欧洲制造的光伏组件生产提供支持。”
欧洲的光伏企业一再敦促欧盟采取紧急措施,保护他们免于破产。
2、危机前所未有
欧洲光伏制造业正在陷入困境。
最新消息显示,梅耶博格已经在3月中旬关停了位于德国Freiberg的组件工厂,以确保从4月份开始节省成本。关厂之前,梅耶博格曾公开表示:“如果采取足够的措施在欧洲创造一个公平的竞争环境,例如弹性奖励计划,则可以重新考虑工厂的关闭计划。”
梅耶博格关停的组件工厂是德国最大的光伏产品工厂,也是欧洲最大的光伏组件生产基地之一。
作为中国市场之外全球最大的光伏市场,每年贡献数十GW的光伏装机,欧洲现有光伏组件产能却不超过10GW。产能与需求的严重不符也使得欧洲成为我国光伏组件产品的最大出口地,约占占全年中国组件出口的一半以上。
中国光伏产品的过剩产能及极具竞争力的价格为欧洲本土制造商带来压力,产能的建设和释放需要一定时间,而光伏技术产品迭代迅速,在技术、成本本身与中国差距较大的情况下,很难保证欧洲光伏产能拥有更高的竞争力。
梅耶博格仅是其中一个典型。根据EUPD Research此前的一份报告,到2023年底,欧盟仓库中大约65GW有未出售的光伏组件。巨量出口下,欧洲光伏组件库存一度难以消化,欧洲本土光伏制造商的境遇显然更加艰难。
(全球光伏组件价格变化,来源:财联社)
“短期内需要采取进一步的紧急行动来解决欧洲制造业的危机。”《欧洲太阳能宪章》草案中提到。
3、能否扭转乾坤
2023年3月,欧盟官宣《净零工业法》和《欧洲关键原材料法案》提案,系列措施支持本土制造产能。根据规划,到2030年,将保证欧盟本土至少30吉瓦的光伏制造装机能力。德国政府也为发展光伏提供了一系列的资金补贴、政策支持等。然而,在《欧洲太阳能宪章》之前,并未能采取任何实际措施来帮助保护欧洲企业。
梅耶博格此前明确表示,公司是否会留在德国取决于欧洲为太阳能行业提供多少资金支持,对其而言,美国的贷款政策和廉价能源更具吸引力。
或许关于梅耶博格做出的又一个重要选择上,终究还是快了一步。
根据《欧洲太阳能宪章》草案,欧盟委员会打算为恢复和复原基金、结构基金、创新基金、欧盟现代化基金和太阳能制造项目提供欧盟资金。欧盟委员会表示,它还将与欧洲投资银行合作,支持光伏制造项目,以及潜在的跨境欧洲太阳能制造项目。
据pvmagazine报道,欧洲太阳能制造委员会秘书长Johan Lindahl在回应该提案时表示:“虽然《宪章》本身不足以重建一个强大的欧洲光伏产业链,但我们希望它能成为加快采取具体措施的转折点,并发出一个信号,表明欧盟尚未准备好在与中国、美国和印度的竞争中让步。”值得一提的是,《欧洲太阳能宪章》中却并没有提及贸易关税或对廉价光伏组件进口的限制。
革命尚未成功,同志仍需努力。
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