| 二、来越多的电站开发闯入者 随着电力央企、民企龙头、金融新贵及其他行业闯入者纷纷觊觎光伏装机量，跑马圈地大战悄然升级。 尽管“十三五”规划有望进一步上调光伏装机目标，但有限的可再生能源基金、土地和电网清洁能源消纳能力，决定了行业尤其是地面电站规模不可能无限扩张，项目资源依然紧俏。 前述行业协会人士直言，“前期抢项目的现象很严重。买电站的是孙子，卖电站的是大爷。能持续发电、内部收益率不低于12%，且限电不严重的地面电站，是没人愿意卖的。” 随着电力央企、民企龙头、金融新贵及其他行业闯入者纷纷觊觎光伏装机量，跑马圈地大战悄然升级。 去年并未完成既定装机目标的顺风清洁能源，今年仍定下了3GW目标。中节能太阳能公司今年计划装机约1.3GW，且借壳桐君阁A股上市，募资近28亿元全部用于光伏电站建设。协鑫新能源去年5月完成港股上市，今年目标新增并网容量2GW。 除了上述去年装机排名前五位的代表企业，联合光伏、中民投等新进入者亦提出了GW级年度目标，且不约而同地选择地面电站作为重点发展方向。可以看出，行业龙头拟定的年度目标总量已接近能源局今年地面电站总目标，竞争仍十分激烈。 顺风公司战略部人士介绍，顺风在全国设立了十个分公司九个办事处，要求垂直管理，直接扎根在当地，进行项目开发。这种模式目前在民企中仍然较新。 协鑫公司执行董事兼总裁张国新曾告诉记者，公司项目去年以合作为主，即建成项目并购，完成了约1GW开工量。“刚开始，自己能力较弱。随着去年下半年开发能力大大释放，今后逐步增加自主开发，未来70%-80%项目为自主开发。”他说。 联合光伏发言人薛健聪对记者说，“打击路条主要是针对电站投产前的资产和指标的交易，但其并未限制电站建成后的交易。” 他介绍，作为招商局的上市新能源平台，公司今年计划并购1GW，为此，将投入90亿元进行电站的开发和并购。接入和建成后送出消纳条件好、内部收益率原则上不低于9%的电站都会是公司考虑的收购对象。
今后光伏电站未建成前转让比较困难，出现诸多BT模式，带来相应的风险。如企业定向开发，业主意向性收购，但如果电站申报数十个流程跑下来，最终未能按约定并网，出现违约纠纷的案例也有。 去年10月，国家能源局“特急”下发《进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》两份文件。通知称，禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案。 这意味着路条私下倒卖的顽疾已受到监管部门的注意。 尽管如此，需求依旧存在，多位业内人士向记者介绍，除了自行开发外，现在的交易模式是提前一步，开发团队以投资方名义申报项目、获得核准，项目核给真正的买家，卖家只提供咨询服务，这就不存在倒卖路条的问题。 |
