对于这些问题，我有五点建议措施： 一是要建立和实施可再生能源目标引导机制，加强考核。 二是要实施好配额制以及可再生能源绿色消费，给市场主体提出可再生能源消费比例要求，鼓励先进的、有社会责任感的企业自愿消费可再生能源电力，解决消纳和补贴不足问题。 三是要建立行业监测体系，将不协调的政策制约量化，进行限制。 四是完善质量监督体系，要达到国际标准，用数据监测和评价为质量监督服务。 五是建立市场竞争机制，推行“领跑者计划”那样以竞争为主的项目资源分配机制。 未来五到十年，光伏技术将取得巨大进步，光伏产业将进入到技术水平和应用快速上升、成本和价格快速下降的通道。只要确定任务目标，确定创新驱动的路线，一定能够在新的征程上完成所有任务，成为最强劲的推进力量。 对于“十三五”光伏行业的发展我有四点建议： 第一，大力发展分布式光伏应用。 “十二五”时期，地面集中电站和分布式电站都得到显著发展，但分布式规模远远不及地面电站。在分布式发展较好的地区，困扰行业的限电问题很容易得到解决。与地面电站相比，分布式电站可以让更多人从中受益，光伏发电在广泛应用方面最有活力。 第二，大力发展领跑者计划。 国家能源局发布的2016年度光伏发电建设规模指标中，领跑者计划规模550万千瓦。去年大同领跑者基地建设后，大家都认识到，通过这一计划的实施，可以为先进企业、先进技术带来市场，应当继续推广。 第三，大力推进光伏扶贫。 光伏扶贫将产业应用和脱贫结合起来，为贫困地区发展提供新的活力。光伏扶贫的目标是让我国200万贫困户每年每户增收人民币3000元，持续20年，这也将为行业带来2000万千瓦的市场。 第四，加快技术进步和产业升级。 这是一项综合性任务，既包括国家的技术研发体系，需要加大有关投入，也包括先进企业，需要不断增加技术研发投入，强化技术研发力量，拿出最优质产品。这是中国光伏产业界应该承担的责任。 |
