自推出“领跑者”项目以来，对于“领跑者”的定义一直备受行业关注，也有众多的媒体和认证公司在对“领跑者”做各种解读。在已经公布的所谓”领跑者“名单和目录中，有的第三方机构凭借已经为企业做过的产品认证结果整理出了领跑者名单，也有的第三方机构对组件做了发电能力测试后宣布该企业为领跑者。在本站领跑者系列(10)：光伏“领跑者”无需额外单独认证吗？一文中曾提出了“什么样的产品才能称得上“领跑者”？如何验证产品的性能指标？是否还要做额外认证？”。这几个问题之所以成为企业所关注的焦点，因为它关系到了“领跑”的内涵、意义以及企业可能为之付出的成本，关系到”领跑者“是否能真正推动光伏质量的涅槃，是否能真正提高中国光伏在全球的”声音“。光伏测试网从对领跑者项目的关注、参与和推动中，坚定地认为：领跑者项目是中国光伏的逆天计划，光伏认证是领跑者项目健康发展的切实保障，而同时领跑者项目也是中国光伏认证产业的逆天发展机会。测试网特约评论员将从以下几方面来给大家分析：为什么需要领跑的认证方来保障领跑者的内涵。

       

       能源局的《意见》一文中明确指出了领跑者产品（组件部分）的技术指标：

       行业普遍认可的是，能源局的《意见》是希望为行业的产品质量在“准入”之外增加一个“领跑”的标杆。对于《意见》中给出的技术指标，我们可以从以下几方面来理解：

       1. 这是一个指导下的建议，给出了作为组件产品的基本技术指标

       作为能源局的《意见》，它不应该是产品技术标准和规范，也不是行业认证方法。所以它只是给出了作为“政策资金”扶持方最关心的问题，毋庸置疑，这也是光伏行业组件质量最关心的问题，效率是计算投资回报的基础，衰减是计算投资回报的保障。从这个意义上说，能源局《意见》中给出的这几点是基础性的、切实的、可衡量的，同时又是可扩展的、有外延的。

       2. 这是在现实产品环境下的领先指标，不是终极目标

       或许有人认为，这个效率指标绝大多数企业都能够达到了，制定这个指标是不是有意义。从《意见》的出发点来看，它并不是要把所有的企业都排除在外，这里的指标并不是所有的企业都能达到，也不是能达到该指标的企业，其所有的产品都能符合。《意见》本身应该在经过了详细的调研和数据分析之后给出了当前行业的领先指标，所以才把达到该领先指标的企业定义为行业的佼佼者，产品定义为行业的领跑者。《意见》是为了鼓励行业整体产品质量水平的提升，淘汰落后产能，推动行业发展。

       3. “领跑者”的指标是动态的，可持续的

       《意见》是为了催生更多的领跑者，而当绝大多数人都能成为领跑者之后，行业自认会产生更优秀的领跑者。因此，《意见》中所给出的基本指标，它不是一成不变的，而是动态发展的；所以我们不能机械地或者断章取义地理解《意见》对领跑者产品性能的定义，既要从现实的角度，又要从发展的角度，只有这样，“领跑者”才有生命力，才有推动力，才有可持续发展的新生力量。