| 来自美国Chadbourne&Parke律师事务所的能源律师LidoFontana表示：“Eskom公司所有的付款义务都有强大的南非政府以签署协议的方式做担保，我认为项目相关方都会倍感安慰。要知道，相比Eskom公司，南非政府具有更高的信用等级。”此前，Chadbourne&Parke律师事务所针对法国Engie公司和沙特ACWA电力集团在南非的光热项目给出了上述建议。 的确，南非REIPPPP计划的实施非常稳健，相关可再生能源项目几乎全部按时完成。因为开发商在投标前需提供一套完整的现场评估报告、环境许可证、土地使用权、并网审批以及融资计划，并且几乎所有中标商均确保可以签署PPA。 截至目前，南非REIPPPP计划里第一轮和第二轮涉及的三个光热项目-Abengoa集团开发的装机50MW的KhiSolarOne电站和装机100MW的KaXuSolarOne电站以及沙特ACWA电力集团开发的装机50MW的Bokpoort电站均按照计划在预定的两年工期内完成并网。 相比之下，Eskom新建的燃煤发电项目反而进展缓慢。由六台煤电站机组组成、装机4.8GW的Medupi电站因罢工、技术问题和成本超支等原因推迟建设。 Fontana表示：“光热发电拥有很大的吸引力，因为现实情况是，大型燃煤电站很晚才能完工，而且可能还将继续推迟，但此前所建的光热发电项目均无任何重大问题且全部并网。” 套期保值 最近，南非兰德的迅速贬值对南非能源发展争取国际支持带来了更多挑战。 由于居高不下的失业率、预见性的全球经济增长放缓以及全球对于南非国家债务的关注，使南非兰德对美元的兑换水平相比去年同期下跌了20％。 Fontana表示:“虽然从过往历史来看南非兰特并不稳定，但在过去的一年其贬值速度却过于夸张。虽然这是可控的，但鉴于能源项目经济回报率长期缓慢的自然属性，如果南非兰特持续贬值，尤其是在未来一年里南非国家主权信用评级有可能下调至垃圾评级的前提下，将可能严重影响潜在国际投资者的兴趣。“ 但美国光热项目开发商SolarReserve公司的首席执行官KevinSmith则认为，开发商有能力控制这些外汇风险。他表示，开发商投标REIPPP相关项目后，一直到项目融资结束，都将由南非政府承担PPA电力购买协议下所存在的汇率风险。融资结束后，在两到三年的建设期内，投资者将进行套期保值来对冲汇率风险。 但KevinSmith指出，一旦项目投运，项目投资所面临的汇率风险则将由投资者自己承担，因为风险并不是完全对冲的。PPA电力购买协议里有一个CPI（消费者物价指数）自动调整条款，这对货币风险来说是一个“脏对冲”。 KevinSmith表示：“如果货币大大贬值，这将可能在PPA下出现较高的通货膨胀率（CPI），虽然可能有点滞后，而不是一个完美的对冲。” 至于其中所涉及的额外风险，KevinSmith表示，南非的项目投资收益率比其他发达市场更高。 Eskom对光热发电的独特理解 Rajpaul向CSPToday透露，Eskom公司将很快动工建设公司的第一个光热电站，该电站名为Upington，装机100MW，位于北开普敦省。 Rajpaul表示，该项目将向世人展示Eskom在如何准确定位光热发电在电力市场中的地位这一问题上的深刻理解。 Rajpaul说表示：“未来的光热电站将配置9至12个小时的储热系统，该指标也将决定它晚上是否可以运营，在当前情况下人们是否能用它作为基本负荷，或者判定它能否在用电高峰发挥最大价值，在不同的情况下我们将有不同的选择。这样的见解也给其他光热项目开发商以及其他国家的电网运营商提供了思路。” 按照Rajpaul的理解，装机高达160MW以上的大规模光热电站的性价比可能会更高，也能更好地满足未来的能源需求。 尽管南非政府遭遇了多方挑战，但在南非REIPPPP政策的成功实施下以及投资高回报率的诱惑下，南非光热发电装机量确已非常可观。 |
