国家能源局新能源司副司长梁志鹏作了主题为《中国领跑者计划、光伏先进示范基地的规划与统筹》主题演讲。梁司长根据国家政策分析了十三五期间光伏产业面临的三大挑战：其一，电价不占优势；其二，资源条件受限；其三，市场制约严重。面对这些挑战，梁司长表示光伏产业要从十二五的成本竞争转型为十三五的技术竞争，要以“创新驱动”为产业发展原则。对于大同光伏领跑者示范基地，梁司长同样表示，在技术创新的前提下，要让先进的企业有项目，先进的技术有市场。企业所拥有的专利、标准和科研项目均是技术能力的考量指标。在下午的分论坛中，专门就光伏领跑者项目邀请了国家发改委能源研究所高虎、水电力规划设计总院副院长易跃春、中国电力科学研究院新能源研究所副主任高虎、水电水利规划设计总院副院长易跃春、中国电力科学研究院新能源研究所主任张军军、阳光电源系统解决方案部总监张显立等就该项目的建设与发展进行探讨。

围绕此次论坛的主题，下午组织开展了题为《光伏行业技术创新及产业升级探讨》的分论坛，由鉴衡认证中心主任秦海岩主持，邀请了天合光能副总裁冯志强、华为技术有限公司副总经理胡宣春、国家发改委能源研究所研究员时璟丽发表演讲和讨论。