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光伏领跑者:四省区笑到最后?2017年或再批复8大基地

2016-11-7 09:39| 发布者: Yingying| 查看: 12316| 评论: 0|来自: 华夏能源网

摘要: 随着10月27日内蒙古乌海领跑者基地中标结果公示,2016年八大领跑者基地招标完美收官。 2017年,谁将领跑?新一批领跑者基地规划多少?最终会花落何处?这成为了今年剩下几个月里业界最为关注的大悬念。 据悉,20 ...





          
       随着10月27日内蒙古乌海领跑者基地中标结果公示,2016年八大领跑者基地招标完美收官。

       2017年,谁将领跑?新一批领跑者基地规划多少?最终会花落何处?这成为了今年剩下几个月里业界最为关注的大悬念。

       据悉,2017年光伏领跑者基地规划已大致落定,目前共有四省市8个地方被初步选定。与此同时,还有省市依然在做工作,希望赶上这趟班车,所以依然存在不确定性,最终批复的领跑者基地有可能是8-10个。

       在走过两期招标后,领跑者计划已经成为了促进光伏技术创新、推动平价上网的“助推器”。同时,领跑者也面临着一些亟待完善的地方,如过度降价竞争给行业带来伤害。据了解,新的领跑者评分标准可能也会有所调整。

       四省区笑到最后?

       2016年,国家能源局规划了光伏领跑技术基地550万千瓦,一共批复了8个基地:Ⅰ类资源区的内蒙古包头、乌海,Ⅱ类资源区的河北张家口(冬奥会光伏廊道),Ⅲ类资源区的山东济宁、新泰、安徽两淮、山西阳泉、芮城等。

        随着乌海领跑者项目招标结束,这些光伏领跑者基地全部“名花有主”。而与此同时,2017年领跑者基地的申报、优选工作也早已在紧锣密鼓地进行中。

       10月13日上午,国家能源局召集了水电水利规划设计总院,各省市发改委、能源局等相关单位,在北京召开了“光伏发电领跑技术基地工作座谈会”,会议重点讨论、部署下一批领跑者基地的项目配置办法。

       据了解,全国已有超过30个城市规划、申报了光伏领跑者基地,在评审选拔中,江苏、陕西、山西、内蒙古四省区或将是2017年领跑者基地的“胜出者”,这四省区可能拿到的领跑者基地项目为江苏三个、陕西两个、山西一个、内蒙古两个。

       “目前基本确定的是这八大项目,还包括山西大同领跑者项目二期,另外还有一些省市,如青海等在找关系、做工作,最终的落地名单可能还会有所变动。”知情人士说。

       据了解,还有山西晋中、黑龙江齐齐哈尔等地参与了领跑者基地申报。下一步,发改委能源局将对申报城市进行审核、筛选及评比并确定最终名单,在领导批复后结果将在几个月内对外公布。

       评分规则面临调整

      “领跑者计划”是国家能源局牵头推动、实行的光伏扶持专项计划,从2015年开始执行,通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施,其初衷是促进先进光伏技术产品应用和产业升级。

       但在实际执行中,技术比拼和产业升级的作用体现并不明显,反倒是使得企业在竞标中血拼电价,一定意义上推进了平价上网的进程。例如,在山西阳泉、内蒙包头、安徽两淮竞标中,均出现了不可思议的低价,甚至有企业报出了比满分电价更低的价格。

       据了解,这个问题已经引起了发改委能源局领导的关注,在明年的领跑者评分标准中,电价水平的分值和计算方法可能会做相应调整,以弱化电价比拼,更加强调技术先进性等方面。

       在现有的评分标准中,各项及分值分别为:投资能力15分,业绩水平20分,技术先进性20分,技术方案10分,电价水平30分,产业转型贡献5分。对于已经上了规模的企业,前几项标准基本拉不开差距,唯有比拼电价,而电价水平所占分值又明显偏高。

       “现有的评分标准下,拼电价成为了一个重要方面,这有悖于领跑者的初衷。应该更加注重技术先进性和转换效率的提升,尤其是对一些应用前景广阔、但目前还不够成熟的技术做重点支持,为下一代光伏技术找到突破口;对领跑者入围门槛也可以再提高一点,将专利技术等放入到评分门槛中。”某业内资深专家在接受采访时表示。

       据了解,针对上述问题国家能源局将推出“超级领跑者”计划,对已具备规模化量产能力但由于成本偏高、市场认知等阻碍产能尚未释放的先进技术进行重点扶持,包括黑硅太阳电池(代表厂家阿特斯)、IBC太阳电池(代表厂家天合光能)N型双面电池(代表厂家中来)、1500V先进技术(代表厂家阳光电源)等将是强有力的竞争者。
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