——交通精准扶贫工程。围绕完善省定扶贫工作重点村路网结构，加快建设扶贫村与临近公路连接道路、扶贫村内穿村道路，规范设置村庄指示标志牌、防护栏等安保配套设施，到2016年底，全面完成第二批省派“第一书记”609个扶贫村交通精准扶贫任务，新改建扶贫村道路1300公里；到2018年,全面完成省定扶贫工作重点村交通精准扶贫任务。围绕提高省定扶贫工作重点村客运公共服务能力，合理设置并优化途经扶贫村公交或客运班线，保障群众1公里以内（特殊情况2公里）乘坐，增设港湾式候车亭或停靠站等配套基础设施，到2017年底，完成1060个一般招呼站点、89个港湾式候车亭改造，改善脱贫攻坚重点区域出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。

       ——易地扶贫搬迁工程。围绕改善搬迁对象生存发展环境，提高稳定脱贫能力，对济南市历城区，泰安市东平县，日照市五莲县，临沂市费县、沂南县、沂水县和菏泽市鄄城县等7个县（区），共涉及24个乡镇、86个行政村的建档立卡贫困人口17000人和同步搬迁人口28413人，实施易地扶贫搬迁，建设住房及必要的附属设施，以及水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等基本公共服务设施。到2017年基本完成国家确定的建档立卡贫困人口和同步搬迁人口的搬迁任务，2018年全部兜底完成，2020年实现搬迁对象生产生活条件明显改善。其中，2016年搬迁6515户、18990人；2017年搬迁6862户、22743人；2018年搬迁894户、3680人。

       ——光伏扶贫工程。以无集体经济收入的省定扶贫工作重点村和无劳动能力、无稳定收入来源的建档立卡深度贫困户为重点，因地制宜采取户用分布式发电、村级小型电站和集中式电站等建设模式，统筹实施光伏扶贫工程，到2020年，确保覆盖1000个省定扶贫工作重点村、10万个建档立卡贫困户。先期重点推进112.05万千瓦的第一批光伏扶贫项目建设，其中村级电站（含户用系统）31.75万千瓦，对应帮扶7万个建档立卡贫困户；集中式电站80.3万千瓦，对应帮扶3.1万个建档立卡贫困户。

       ——农村饮水安全巩固提升工程。围绕解决规模小、老化失修以及水污染、水源变化等农村饮水安全不达标、易反复的问题，规划总投资12亿元以上，实施农村饮水安全巩固提升工程，以沂蒙革命老区18个县和中原经济区18个县等脱贫攻坚集中区域为重点，优选水源，进一步采取供水管网延伸、改造、配套、联网等措施，加快水处理工艺改造提升，推动城镇供水设施向农村延伸，提高自来水普及率、水质达标率、集中供水率和供水保证率。

       根据脱贫攻坚工作进程，如有必要，今后可考虑将其他领域的相关重大工程纳入脱贫攻坚重大工程包。

       三、工作要求

       实施脱贫攻坚重大工程包是打赢脱贫攻坚战的重大举措，各市、各有关部门要按照职能分工，加强项目建设、投融资、管理和督导检查等工作指导，进一步建立完善保障机制和支持政策，推进工程顺利实施，力促贫困人口脱贫。

       （一）加快项目建设。对于规划实施的脱贫攻坚重大工程，各市、各相关部门要加强协调配合，商定切实方案，明确工期安排，有序推进项目开工建设、建成投用，发挥拉动脱贫增收效益。各相关部门要加快规划选址、用地预审、环评审批、审批核准等工作，地方政府也要建立相应的协调机制和绿色通道，推动项目尽早完备审批核准手续、落实相关建设条件、加快开工建设。对于已开工项目，要加强动态跟踪和施工调度，着力解决好项目建设中遇到的困难和问题，确保工程顺利实施。

       （二）拓宽融资渠道。发挥政府投入的引导、支持和拉动作用，形成多渠道、多元化投融资格局。加大中央预算内投资、省预算内投资、专项建设基金、地方政府债券等对脱贫攻坚工程项目的支持力度。利用财政贴息、担保等方式，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性金融机构加强对脱贫攻坚工程项目的信贷资金支持。鼓励支持民营企业、社会组织和个人参与贫困地区基础设施和民生工程建设，引导对口支援、城市扶贫协作等资源支持脱贫攻坚工程项目建设，吸引社会资本以PPP等方式参与工程建设和运营，实现社会帮扶资源与精准扶贫有效对接。

       （三）建立完善机制。建立督促检查和定期调度机制，与不定期抽查相结合，加强动态跟踪和总结报告，及时把握项目推进、资金使用等情况，工程建设推进与实施成效列为全省扶贫开发工作成效考核的重点事项。建立沟通联络和现场办公机制，各地、各相关部门与项目实施主体要保持信息畅通，适时勘查进展、指导建设，并根据工作需要现场办公，破解难题。建立工程管护和质量安全机制，各地要严格落实项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，实行工程质量终身责任制，坚持建管并重和全过程管理，确保工程持续发挥效益。

山东省发展和改革委员会

2016年11月28日