今天（12月13日），国家发改委就宏观经济运行情况并回应热点问题举行发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕在现场重点介绍了电力、投资、价格运行情况，经济体制改革情况以及联合国气候变化马拉喀什会议等有关情况。 其中涉及能源领域的重要内容包括：

       1—11月份，全国全社会用电量53847亿千瓦时，同比增长4.96%，增速较去年同期回升4.24个百分点。

       从发电情况看，入冬以来，国家发改委会同国家电网公司、南方电网公司优化电力运行方式，增加清洁能源发电比例，减少弃水弃风弃光，水电发电量11月份同比增长2.6%，由连续2个月负增长转为正增长。

       初步统计，1-11月份全国水电、核电、风电发电量同比分别增长6.94%、23.87%和30.30%。

       11月，共审批核准固定资产投资项目26个，总投资2642亿元，其中能源项目4个，总投资880亿元。

       11月，新批复了天津、青海、湖南电力体制改革综合试点方案。目前，电力体制改革试点已覆盖29个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

       为鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，在各地推荐基础上，国家发改委、国家能源局于11月27日印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，公布了105个第一批增量配电业务改革试点项目，并对规范开展试点提出了明确要求。下一步将继续指导各地做好试点的组织实施工作，为社会资本参与增量配电业务提供示范。

       11月26日，上海石油天然气交易中心正式投入运行。今年11月中旬，资源供应方首次将可调配气量2700万方进行线上挂牌，这标志着冬季保供天然气交易拉开帷幕。截至12月5日，累计挂单量达到5.45亿方，成交4.5亿方，市场交易日趋活跃。

关于电力运行：

       1—11月份，全国全社会用电量53847亿千瓦时，同比增长4.96%，增速较去年同期回升4.24个百分点。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.16%、2.62%、11.66%和11.43%，增速同比分别回升2.19、3.74、4.33和6.70个百分点。

       从用电结构看，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。1—11月份，三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到42.52%，高于二产的38.23%，用电结构继续优化。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.38%，商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.99%，金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.84%。

       从发电情况看，入冬以来，国家发改委会同国家电网公司、南方电网公司优化电力运行方式，增加清洁能源发电比例，减少弃水弃风弃光，水电发电量11月份同比增长2.6%，由连续2个月负增长转为正增长。

       初步统计，1-11月份全国水电、核电、风电发电量同比分别增长6.94%、23.87%和30.30%。

       关于投资工作：

       一方面是国家发改委审批核准固定资产投资项目情况：11月，共审批核准固定资产投资项目26个，总投资2642亿元。具体是：交通基础设施项目7个，总投资1583亿元；能源项目4个，总投资880亿元；农业水利项目2个，总投资75亿元；高技术项目6个，总投资41亿元；工业项目2个，总投资26亿元；社会事业项目1个，总投资10亿元；其它项目4个，总投资27亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。

       另一方面是12大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月国家发改委陆续推出12大类重大工程包以来，截至2016年10月底，已累计完成投资7.4万亿元，已开工48个专项、476个项目。

       关于电力体制改革方面：

       一是加快批复地方电力体制改革试点方案。11月，新批复了天津、青海、湖南电力体制改革综合试点方案。目前，电力体制改革试点已覆盖29个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

       二是组织开展增量配电业务改革试点。为鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，在各地推荐基础上，国家发改委、国家能源局于11月27日印发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，公布了105个第一批增量配电业务改革试点项目，并对规范开展试点提出了明确要求。下一步将继续指导各地做好试点的组织实施工作，为社会资本参与增量配电业务提供示范。

       11月7日—19日，第22届联合国气候变化框架公约缔约方会议在摩洛哥马拉喀什举行。马拉喀什会议是巴黎协定达成和生效后召开的首次缔约方大会，备受各方瞩目，会议以“落实 行动”为主题，重点就规划安排落实巴黎协定的后续谈判、兑现2020年前承诺和行动，落实对发展中国家资金、技术和能力建设支持等进行磋商。

       经过两周艰苦谈判，会议成功达成一系列重要成果：

       一是发表了《马拉喀什气候和可持续发展行动宣言》，就巴黎协定实施、2020年前行动、对发展中国家资金支持等气候变化各项重点问题作出政治宣誓，同时，鼓励地方、企业、非政府组织等各种行为主体，积极开展应对气候变化行动。

       二是对落实巴黎协定的后续谈判作出程序性规划和安排，明确了完成谈判的时间表，为2018年如期完成谈判打下了基础。

       三是对各方落实现有承诺，加强行动和支持作出安排，就适应、损失损害、资金、技术、能力建设等发展中国家的重点关切，作出一系列决定，呼吁发达国家进一步动员气候资金并落实2020年前承诺和行动。

       马拉喀什会议进一步巩固了各方共识，提振了国际社会对气候变化多边进程的信心，为全球气候治理注入新的政治推动力，也再次显示了全球合作应对气候变化，推动绿色低碳发展的潮流不可逆转。会议期间，中方积极建设性参与和引导谈判进程，大力支持会议主席国工作，提出建设性解决方案，为会议成功发挥了重要作用，得到各方高度评价。

Q： 11月26日，上海石油天然气交易中心正式投入运行。专家认为这是对于天然气价格改革非常有意义的。为什么要成立这个机构？现在这个机构的运行情况怎么样？对于我们国家的能源价格改革有什么样的意义？

赵辰昕：近年来，能源领域油气价格改革取得重大进展，市场决定价格的作用在不断的增强，成品油价格形成机制也在逐步完善，油价机制化调整已经成为常态。天然气价格改革实行的是管住中间、放开两头这样一个政策，出台了管道运输价格管理办法和定价成本监审办法，80%的气源价格已经由市场主导来形成。上海石油天然气交易中心建设既是尤其价格市场化改革的重要成果，也是深化改革的重要支撑。

2014年12月26日，上海市政府批复同意组建交易中心。2015年3月4日，中心在上海自贸区正式注册成立，当年7月1日上线试运行。今年11月26日，正式投入运行。

上海石油天然气交易中心旨在打造高质量、高水平的国际化、专业化、现代化交易平台，它成立和运行有助于加快能源市场化改革步伐，进一步完善油气价格形成机制，促进我国积极融入国际市场，深化国际能源合作。上海石油天然气交易中心自试运行以来，着力加强与油气领域上下游骨干企业的协同合作，制定交易规则和风险控制办法，开发了一系列交易产品，发展会员，开拓市场，加强信息化建设，积极推动天然气市场化交易。2015年单边交易量超过65亿方，预计2016年将突破150亿方，占全国消费量的8%左右。

交易品种主要包括管道天然气、液化天然气、煤层气和液化石油气，其中管道天然气交易已经覆盖了华东、华中、华南、华北、西南和东北六个区域，覆盖的范围还是很广的。液化天然气交易主要在华东、华南地区。

今年11月中旬，资源供应方首次将可调配气量2700万方进行线上挂牌，这标志着冬季保供天然气交易拉开帷幕。截至12月5日，累计挂单量达到5.45亿方，成交4.5亿方，市场交易日趋活跃。

随着交易量不断扩大，经营管理水平不断提升，上海石油天然气交易中心对衔接供需双方、形成合理市场价格、促进我国石油天然气行业健康发展将发挥越来越重要的作用。