5月25日在扬举行的2017中国光伏领袖峰会上，光伏行业千呼万唤的“2017年光伏发电‘领跑者’国家示范基地计划征求意见稿”终于出台。记者从峰会上了解到，宝应县生态渔业光伏发电规划在诸多竞争大军中脱颖而出，有望成为光伏发电“领跑者”国家示范基地，这也是省内第一家。

       原国务院参事、中国可再生能源学会国际合作中心主任石定寰接受记者采访时认为，“虽然是光伏大国，但国内光伏业发展最大的短板在于拥有核心技术的知识产权大多掌握在国外企业手中，国内许多企业缺乏核心技术的自主知识产权，基础不牢、盲目上马，是导致市场一有风吹草动就不堪一击的主要原因。”

在这种形势下，2015年1月，国家发改委等八部门发布《能效“领跑者”制度实施方案》，计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式对光伏产业发展实施扶持。

       “尽管国家对光伏发电有财政补贴，但只有列入国家光伏发电装机容量计划内的指标才享有补贴，而每年这类计划指标总量有限，一般都会优先给‘领跑者’国家示范基地。”市发改委有关负责人说。

       “领跑者”计划实施三年多以来，全国多个城市规划、申报了光伏“领跑者”基地。目前全国已获批复的有8个，我省还没有一家，且已有的基地多为采煤沉陷区基地。

       2017年起申报光伏“领跑者”基地的城市已达40个左右，新晋光伏“领跑者”基地今年可能达到8到10个，市发改委人士介绍，我市宝应有望胜出，目前已通过专家技术审查，正在待批，预计下个月国家能源局下达正式批文。

       宝应“渔光互补”吸引行业目光

       “水下养鱼，水上发电”，放眼望去，蓝色的太阳能板架满水面，一眼望不到头，呈现出“水天一色”的景象。

       宝应县副县长顾锡芳在会上介绍，宝应县生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地，拟采用全国首家“渔光互补”开发方式，目标是将规划区域打造成集光伏电站建设、光伏技术先进示范、生态渔业养殖、特色渔业休闲旅游为一体的综合开发基地。规划期限是2017年至2019年，总装机容量2080兆瓦，工程总投资为169.16亿元，建设27个光伏电站，整个项目分二期建设。

       “宝应现有光伏发电装机容量220兆瓦，如果进入‘领跑者’示范基地获批，将会新增2080兆瓦的总装机容量，这意味宝应光伏发电有望获得近10倍的增长空间。”市发改委人士表示。

       而由此带动国内相关一流光伏企业的入驻，将产生160亿元以上的固定资产投入，将实现总开票销售550亿元左右，缴纳增值税、所得税等各类税收合计80亿元以上。同时配套的制造业项目也可实现年开票销售60亿元以上、入库税收2.5亿元左右。每年还将节约标煤80万吨，节能环保效益显著。

       “如果该项目落地，公司将积极介入，使光伏先进制造业在扬州开花结果。”阿特斯阳光电力集团董事长、总裁兼首席执行官瞿晓铧表示，国家光伏“领跑者”基地的申报标准、评选标准都很高，一旦申报成功，会使得中国乃至世界光伏行业的目光吸引到扬州来，从光伏应用、制造业、研发以及科研教育等方面，带来长足的进步。