核心提示：无数个小矛盾的背后其实是由一个大矛盾决定的，即光伏发电成本即高，又想大面积普及，能不出现问题吗?最终解决光伏行业困境的一定不是政府，而是市场，政府推动作用再大也是辅助，市场才能治本。

1.不能破又不能活

       很多龙头光伏企业诸如尚德、赛维LDK等负债率都超过了100%，几乎永远不可能偿还其债务，要这些企业死亡的理由极为充分，但又好像不能死亡。大企业净资产已经所剩无几，若破产债权人的损失必将是严重的，社会、政府、职工、债权人都无法承受破产之重。所以，这些企业还必须活着，哪怕企业还是持续亏损，只要他不破巨大的矛盾就不会暴发。企业求生不得求死不能，行业也会跟着遭殃，用通俗的话说，既然企业横竖都是一死，半死不活成为了最佳选择。

2.救不了又不能不救

       政府能够忽悠企业创造巨大产能，可以免收土地费用，可以拉拢银行，但政府能救得了光伏行业吗?整个光伏行业总产值超过3000亿元，就业人数接近50万人，企业全线亏损，政府惯用的“输血”手法已经发挥到极限，变相的拨款救助救的了一时，救不了一世，关键看企业能否恢复自身的盈利能力，即造血功能。

       企业恢复造血功能靠两点，第一，产能撤退后光伏产业达到供需平衡，“价格战”结束，企业开始盈利，这一点短期内不可能实现，因为在第一个矛盾中笔者已经指出，很多光伏企业有太多的理由不能死亡。第二，政府提高装机规划，通过市场消化过剩产能，企业也可以有一条活路，但目前来看，这一点更不现象，补贴资金过高，政府难以承受。

       政府救不了光伏企业，只能维持住一个市场，让优势企业存活，让劣势企业慢慢退出，而且“洗牌”时间一定会延续好几年，这样社会矛盾被分散化，不至于集中爆发。

       政府同时又不能不救光伏企业，巨大的产能首要责任是地方政府，就是救不了行业政府也必须摆出一幅扶持和开启国内市场的姿态，一来体现自身的职责，二来转移企业和媒体视线。

3.不想要，又不能不要

       电网公司对新能源发电可以说毫无兴趣，新能源发电并网成本高，蚕食电网市场份额，电能质量不如火力发电，其实电网企业内心一万个不愿接纳新能源发电。而且，中国经济下滑非常严重，火力发电富足，前几年出现的"电荒"暂时不可能继续上演，电网公司丝毫不能从新能源发电中获取什么利益。

       但电网公司又不能不接受新能源发电，新能源行业和国家高层都给予其极大压力，电网反而被迫表现出一幅接纳分布式系统的姿态来，这又是一大矛盾。试想一下，若中国分布式光伏系统真正有所起色，电网公www.gesep.com节能司的利益又由谁来保障呢?

4.涨不动，又不得不涨

       几乎中国全部的电池、组件、多晶硅企业都存在巨大亏损，亏损与市场销量无关，不是销售不畅通，是售价太低。所以，中国光伏企业若想恢复盈利能力需要提高产品售价，或是大幅降低生产成本，后一种可能性较小，毕竟光伏产业的规模化优势以及发挥到极限，相应的技术上升空间也需要时间。短期内，企业只能靠提价来拉升毛利率，当然少量一体化的企业，可以通过建设电站来获利，进而弥补其制造环节的短板，大部分企业对提升价格的要求非常迫切。

       但光伏企业恐怕很难提升产品售价，因为全球各国都在大幅下滑光伏补贴，行业自身也表示，光伏发电已经接近平价上网，光伏发电的竞争力大幅提升。光伏产品任何一个环节涨价都会传输到终端，进而提高了系统装机价格，必将大幅减缓光伏需求量。总之，行业需要在效益和规模之间做取舍，既想装机多，又想产品售价高，这本身就是矛盾的。

5.想扶持，又不得不降补贴

       2012年6月份，中国政府出台了光伏平价上网细则，规定给予光伏发电每度1.15元的补贴，到2012年底补贴下降为1元/度，再到今年中旬，欲将度电补贴降低到0.75~1块钱，补贴下滑速度和力度都极大，与政府扶持光伏产业发展的心态似乎存在一定的矛盾。

       实际上，这体现出了巧妇难为www.gesep.com节能环保无米之炊的尴尬。2012年光伏发电补贴的资金缺口应该在五六十亿，这些资金还尚没有着落，政府难以承受高补贴之重，不得不下调补贴额度。

       反过来，中国光伏企业扪心自问，行业装机成本在一年内到底有多少下滑，在大型地面电站0.75和分布式发电0.4的基础之上，企业还敢不敢继续建设。政府下调补贴并非考虑到光伏装机成本发生变化，就是简单的没钱可补。笔者认为，若没有地方政府的二次推动，恐怕在现有国家政策下中国光伏装机将陷入停滞状态。

       一面想扶持，一面不得不降补贴，中国光伏行业怎一个“愁”字了得。

6.不能建，又不能不建

       中国大型地面电站受并网限制，很多省份其实已经不适宜继续建设。在西藏地区，部分电站因送电受限而不得不轮流发电，损失惨重。青海省经过2011~2013年的爆炸性增长也接近电网极限，后续发展潜力堪忧。

       但是仅靠分布式发电又不能大幅度的拉动需求，未来三至五年中国市场地面电站还将占据主流，也可能会出现不能减但不能不建的尴尬。

       总之，咱们光伏行业面临很多矛盾，这很多矛盾的根源还是发电成本不具备竞争力，企业靠国家那点补贴来度日，导致无法形成合理的利益分配和民间消费市场。无数个小矛盾的背后其实是由一个大矛盾决定的，即光伏发电成本即高，又想大面积普及，能不出现问题吗?最终解决光伏行业困境的一定不是政府，而是市场，政府推动作用再大也是辅助，市场才能治本。