8月1日，国家发改委发文阐述我国当前经济形势，“既有增长动力，也存在一定下行压力，产能过剩矛盾突出。”昨日，发改委再次发文，强调要加快调整结构和转型升级，化解产能过剩。 昨日，国家发改委官方网站发文称，下半年将在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。日前国务院常务会议加大了铁路投资规模，比原定规划目标的2.8万亿元增加0.5万亿元。环保部还在牵头制定《大气污染防治行动计划》，环保部污染防治司处长汪涛透露，预计实施大气污染防治整个行动计划的投入将达到1.7万亿元，进行水污染治理将投入2万亿元。再加上此次公布的市政基础设施建设规划，舆论纷纷议论“新4万亿”已经悄然来临，目前预期达7万亿元。 从字面上看，显然环保部的1.7万亿大气污染防治似乎和新能源有些许的牵强联系。预防大气污染有很多方法，一方面是治理，一方面是减少废气排放。但不管怎么看，似乎和节能减排，增加新能源投入还是没有多大关系。反倒是产能过剩的行业，如钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能的过剩，给光伏行业带来了原材料成本的降低。光伏发电成本近几年来不断调低，其中很大一部分原因来自产能过剩，不只是组件的产能过剩，也来自原材料如EVA、背板、铝型材、铝浆、玻璃、多晶硅的产能过剩。如果这些行业的原材料得到新的消化途径，光伏用的原材料成本可能还会面临上升的可能。 此次国家出台的政策，是希望用城市基础设施建设和环境保护的推进来解决产能过剩，这主要集中在农业、轻轨、地铁、铁路、水和大气污染方面。实在是和新能源、光伏没有多大关系。看来光伏行业的复兴还是得靠解决欧洲双反这一强心剂，原本出台的一些自救措施或许随着欧洲双反问题的解决而悄声匿迹了。光伏行业还是面临着洗牌和重新投入的慎重抉择。对于企业来讲，还是得靠新的技术来降低成本，增强竞争优势。除此之外，别无他路。 |
