光伏发电并网标准制定进程亟待加快

       没有规矩，难成方圆。然而不容乐观的是，在我国光伏发电产业蓬勃发展的当下，我们尚未形成科学完善的光伏并网标准体系。对于光伏发电产业而言，并网标准的缺失，将成为推动其进一步发展的主要障碍。因此，笔者呼吁相关部门应该加快光伏发电并网标准体系的制定进程，使光伏发电并网有章可循，并藉此实现这一产业的健康可持续发展。

       事实上，2009年12月，国家标准化管理委员会已联合工信部、国家能源局组建了光伏发电及产业化标准推进组，并确定中电联为推进组并网发电工作组组长单位，组织中国电科院、国网电科院等部门，负责光伏并网发电标准化日常管理工作。据了解，该工作组按照既定要求，已制定了多项光伏并网发电国家标准行业标准。但据中电联相关人士介绍，要构建完善的光伏并网发电标准体系，至少需要上百项标准，所以我国制定光伏并网标准体系的工作仍任重而道远。

       作为保障光伏发电安全并网的重要标准，光伏并网标准有其尽快出台的必要性和积极意义。其一，如果我们没有自己的光伏并网标准，在国外不停制定标准的情况下，我们只能尾随其后，并丧失在国际标准制定中的发言权和自主性，这将严重影响国内光伏产品的国际竞争力；其二，如果没有光伏并网标准，我国光伏电站在并网时将因无章可循，而陷入鱼龙混杂、水平参差不齐的混乱状态，这不利于保证光伏发电项目的工程质量和保障电网的安全运行，进而也将制约光伏发电产业的长远发展。

       鉴于以上重大意义，笔者认为，政府相关部门应该高度重视光伏并网标准体系的建设完善工作，并在实际制定过程中注意以下几个问题。

       首先，要遵循公平合理的原则。由于参与标准制定的单位多为电网公司下属机构，因此在制定相关标准时，难免站在电网公司利益上，对光伏等新能源发电企业提出过高的技术要求。如最近有消息称，并网标准的征求意见稿除低电压穿越、无功补偿等合理要求外，还增加了要配置储能设备的条款。在当今储能技术尚不成熟且技术成本较高的情况下，如增加此项要求，无疑大大加重了新能源发电企业的负担。这样非但不能支持其健康发展，还将起到变相打压其发展的负面作用。因此笔者建议，政府主管部门应协调各方利益，根据现有技术发展水平和实际情况制定出台公平合理的并网标准。

       其次，要让标准制定实现动态更新机制。流水不腐，户枢不蠹，标准制定也是如此。在标准制定过程中，不是一次性制定完成便一劳永逸，而是要坚持与时俱进的精神，根据产业发展过程中出现的新问题、新情况，及时进行总结经验教训，进而不断改进和完善光伏并网标准体系。

       最后，要与国际接轨，借鉴国外先进经验。他山之石，可以攻玉。在制定光伏并网标准时，我们既要学习借鉴国外在标准制定工作方面的先进经验，又要将制定标准自觉向国际一流水平靠拢，实现与国际先进标准的接轨，这样才能提高国内光伏产品在国际市场的品牌影响力和核心竞争力。

附录1：西北区域规范新能源并网（光伏）管理

       2011年11月9日，西北电监局正式印发了《西北区域光伏电站并网管理暂行规定》。《规定》对加强光伏并网安全性管理，规范光伏并网技术条件，防范大规模光伏电站脱网问题的发生，确保新能源并网电网安全稳定运行，保障西北区域光伏产业的健康持续发展具有重要的指导作用。

       《规定》中的有关技术要求，主要依据国家相关技术标准和国家电网公司《光伏电站接入电网技术规定》，并结合西北区域电网实际，补充完善而成。

       《规定》要求光伏电站必须加装电能质量在线监测装置，保证电能质量要求；按照电网计算结论加装动态无功补偿装置，实现光伏电站无功电压控制，加强对地区电压的支撑；光伏逆变器必须具备低电压穿越能力，确保在电网电压低至20%情况下保持1秒不脱网；要求光伏电站开展并网后技术性能检测，验证其在电网实际运行环境下的低电压穿越等真实并网性能；要求光伏电站装备光功率预测系统，实现短期和超短期功率预测；要求光伏电站加强接入系统前期管理、建设施工安全管理、调度运行管理和并网安全。