自我国光伏行业的危机爆发以来，多方分析究其根本是光伏行业缺乏“产、学、研”的结合并亟待加强对技术和应用两端的创新。日前，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。《意见》同时指出，在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。

　　

　　毋庸置疑的是光伏行业已步入整合期，而此时，进行大肆“购物”的就有汉能，7月，汉能就成功并购美国GlobalSolarEnergy公司。而此次对GSE的并购，就使得汉能成为全球首家实现柔性薄膜太阳能组件大规模量产的公司，占据了薄膜光伏技术的最前沿。同时，以五大电力及中广核、三峡集团、国机、中航等为代表的央企当下也在光伏民企“吃力”之际迅速抢占光伏电站市场。

　　

　　今年8月，太阳能十项全能竞赛在山西大同举行。首次由中国国家能源局和美国能源部联合主办，财政部、住房和城乡建设部联合主办，团中央支持，北京大学承办的中国国际太阳能十项全能竞赛(SD)就将全球各地大学生们对零耗能建筑的理解，把节约、智能的生活娱乐方式融入到绿色建筑中，给太阳能的发展带去了一缕清新。可以说，此次竞赛落户中国无疑是我国重视新能源应用推广，切实履行节能减排责任的具体体现。

　　

　　

　　国家能源局副局长张玉清在SD大赛期间就充分表达了对我国太阳能发展的巨大信心。他认为2012年全球太阳能光伏发电装机总量达到了1.01亿千瓦，而太阳能发电技术商业化应用正在稳步启动，这些都表明大规模利用太阳能的时代已经到来。他提到，中国政府提出在城镇化发展过程中要充分利用太阳能，结合建筑节能，加强光伏的发电应用，推进光伏建筑一体化建设，这正是太阳能竞赛的宗旨和理念，也是太阳能竞赛在中国落地和生根的重要基础。

　　

　　作为SD的承办城市，大同市市长李俊明就表示大同将调整其产业结构，坚持以煤为机，以煤兴产，以煤兴业多元发展。在发展新型能源上，大同以这次SD大赛为契机，以创建国家新能源示范城市为目标，加强工业、建筑、交通三大领域的节能，突出新能源产业的引领地位，打造风能、太阳能等新能源产业基地。此次大同的转型规划就对不少“新能源示范城市”以及积极响应转型号召的粗放型城市起到转变发展方式的带头作用。

　　

　　在新能源发展得如火如荼的今天，国外在新能源的发展上就积累了不少值得我们借鉴的经验。

　　

　　以能源自给率是156%的丹麦为例，中国能源学会副会长、中国可再生能源行业协会会长、国家发改委能源所原所长周凤起就认为其受到北欧电网的支持的成功就给中国一个启示就是整个能源系统的改造很重要。他提议，原来我国的电力系统是以燃煤机组为主，火电系统为主来进行运行，用其它辅助能源进行调峰，天然气也很少。但是假如以可再生能源作为主力，要把原有的燃煤机组作为调峰，这个电力系统必须进行改造，电价也必须进行改革。

　　

　　美国驻华大使馆环境科学技术卫生处秘书欧阳兰就给予了一些美国在光伏领域的发展经验总结，她介绍说，一开始，美国对光伏的研究就很积极，新的产业毕竟具有高风险，所以美国政府就支持美国能源部劳伦斯伯克利国家实验室进行相关的早期研究。第二步就是扩大市场规模。让城市的发展尽可能地用新能源代替化石能源，同时国家对新能源的利用进行鼓励，形成产业信誉以及新能源的标准投资组合，再对太阳能的运用普及进行对太阳能电板租赁方式的推广。

　　

　　

　　参加SD大赛的大学生们在会议期间就十分好奇光伏企业的运营现状，他们中的不少人就在为未来进入太阳能领域做职业规划。而经历了两年“光伏洗牌”的光伏大佬们就总结了当下我国光伏企业面临的各种问题以及如何才能在这场战争中“活命”的经验。

　　

　　天合光能有限公司董事长兼首席执行官高纪凡就认为未来降低发电成本是光伏大发展的核心，而路径则是通过行业革新。“过去2年光伏的萎靡不振就是因为无法创新。”他举例说出国参加展会，看到的全是中国的买卖方，这就是很重复的成本投资，劳民伤财。真正有用的办法是要中国尽快推进产业更新，企业的扩张要通过创新来加大市场规模。他同时建议地方政府要有如同招商引资一样的动力和激情推动光伏企业的合并引进。

　　

　　成立仅6年就做到了多晶硅行业里全球三甲的保利协鑫执行总裁舒桦就指出现在行业中出现的问题首先就是资金短缺，再就是许多光伏企业缺乏企业责任，他强调新能源的产业发展一定要绿色环保并建议说，要规范行业就需要从产品质量和整体运营上进行约束。

　　

　　太阳能热能领域的专家日出东方董事长徐新建就提出了“大光热”的概念，他的想法是要扩大太阳能的产业边际，打开工业用热的市场。他认为未来太阳能热发电将是新能源行业的生力军。同时他谈到说，太阳能热能企业要围绕渠道做，对代理商的需求较大。而对于光伏来讲它的潜力不仅是电站，未来的潜力市场应该是独立的家用电网。

　　

　　在两年间几经波折的晶澳太阳能副总经理武廷栋就谈到现在光伏产业面临的问题是全球的贸易保护的抬头，另外国内也在涌现地方保护主义，在不同区域，不同省份的政府从各自利益的角度出发，做出相应的政策或者是行动，或为地方的利益，或为产业，从整个产业或者是行业的角度来讲，未必是好的决策。以晶澳为例，两年间他们就不断地通过自身的努力，技术的创新，新市场的拓展，才取得了一定的成绩，武廷栋认为在行业不景气的情况下，企业们只有通过不断的努力，技术的改进，自主的创新，包括新兴市场的拓展，才能活过来，并且他表示“未来这个行业会活得更好。”

　　

　　光伏产业的政策新动向

　　

　　作为制定新能源发展规划的重要一员，国家能源局新能源司副司长梁志鹏就表示推动整体光伏产业的发展核心要靠企业来实现。要让企业认识到：发展光伏企业是为了给社会带来价值。