中国飞速发展的光光伏业曾经遭受产能过剩的重创，造成2012年普遍的业绩“滑铁卢”。如今，光伏行业在政府的支持和市场自身调节下逐渐回暖，业界将更多地注意力投向了下游电站建设。

　　对此，天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在2014夏季达沃斯论坛期间对财新记者提出了目前光伏行业面临的新问题：产业下游的“非理性化”竞争非常严重。

　　今年年初，国家能源局拟定了光伏全年14GW的装机量目标，其中地面电站6GW，分布式8GW。面对这个目标，高纪凡表示，“中国的企业动力很强，很多企业目标很大，出发点是好的，但是不符合持续发展的规律。”

　　他举例说明，有些企业把目标定在3GW，而全国总目标也只有14GW。制定这种“非理性”目标会带来行业的过度竞争，从而导致两个后果。其一，对上游制造业业释放虚假信号，使其偏离目标，然而下游所制定的目标往往不能达到，这样很有可能造成新一轮上游制造业的产能过剩；其二，对下游的成本造成影响。目标过高会造成开发端过度竞争，抬高下游土地审批等成本，降低投资回报率。“中国光伏行业是一个充分竞争的行业，这种充分竞争也带来了他的无序性和混乱性。”

　　这种无序性带来的后果也展现在海外市场上。近两年中国光伏企业频遭欧美国家“双反”调查，其中美国于今年启动对华第二次光伏“双反”调查，且于7月25日宣布初裁结果，认定从中国大陆和台湾地区进口的晶体硅光伏产品存在倾销行为。高纪凡表示，中国光伏行业出海不顺，自身行业不规范也有很大的原因。

　　为了引导行业健康有序的发展，中国光伏行业协会于今年6月27日在北京成立,由高纪凡担任行业理事长。他对财新记者表示，协会旨在建立成一个“国内有权威性的，国际有影响力的”的机构来帮助中国光伏行业取得国际竞争优势。

　　据了解，中国光伏协会除了纳入行业人士的会员外，还成立了四个平台，包括顾问委员会、专家委员会、金融沟通委员会和媒体沟通平台。其中，顾问委员会包括行业内的政策制定者；专家咨询委员会则纳入电力专家，从技术层面给予行业建议指导；金融沟通委员会主要协调行业和银行等投资者关系；媒体沟通平台，则为了更准确地给媒体传达业内信息。

　　在谈到上周能源局颁布的分布式光伏15条新政，高纪凡认为新政中允许分布式光伏“全额上网”并按当地标杆电价给予结算，无疑给投资者一剂强心剂，让他们看到了可预见的回报。他透露，天合光能今后也会加大分布式光伏的发展，“今年我们百分之八十是地面电站，逐渐会过渡到五十比五十，或者超过。”