国家能源局日前印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,提出15项具体措施直指屋顶资源落实难、融资难等分布式光伏发展症结，进一步展示了国家长期支持分布式光伏发展的坚定态度和拓展国内光伏应用市场的决心。 光伏产业是重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用不仅对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义，同时对于培育新的经济增长点，促进经济持续健康发展也具有重要现实意义。 我国光伏产业由于政策的一贯支持，近年来取得了快速的发展，今年上半年全国新增分布式光伏并网容量达100万千瓦，超过了2013年全年分布式光伏新增并网容量，但距离今年初制定的全年建设目标仍有差距。时间紧，任务重。新政此时适时出台，无疑是为分布式光伏打了一剂强心针。分布式光伏将因这15项利好措施而迎来巨大的发展机遇。 前不久，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在浙江嘉兴分布式光伏发电现场交流会上强调，分布式光伏发电是重要的清洁能源和可再生能源，只要各地区各企业高度重视、大力推动，习近平总书记提出的推动能源生产和消费革命、保障国家能源战略安全就一定能够迈出坚实的步伐。 破解分布式光伏发电应用关键制约，需要地方政府、光伏产业从业者、金融机构、电网企业多方面齐心协力，分工合作，让政策切实落地，共同推动分布式光伏长期向好发展。目前，解决分布式光伏应用遇到的各类问题，首先是要健全完善配套政策。一直以来，国家根据形势发展对光伏政策不断进行调整和完善，极大地推动了分布式光伏产业的发展。这次出台的政策制定得全面而详细，是对以往相关政策的细化和调整。比如，政策中新增的“全额上网”分布式光伏售电模式被业界认为是一项重大革新。“自发自用、余电上网”与“全额上网”切换选择方式，可以使光伏企业有一个不受自用率影响的兜底保障，具有极强的可操作性，很大程度上规避光伏企业的投资风险。 光伏发电作为一项新技术，现阶段无法单纯依靠市场自我发展，迫切需要政府的大力扶持。各地政府应敢于担当，主动作为，加大市场培育和引导，加强统筹规划、政策引导和质量监督，为光伏发电市场提供良好的政策和市场环境。 企业作为推进光伏产业发展的关键一极，应该抓住机遇，有所作为。一直依靠补贴的产业是不能长久的，光伏企业应苦练内功，提高质量，增强自身竞争力。而金融企业应创新金融服务方式，电网企业需提高并网质量效率，两者携手更好地主动服务光伏产业，为新兴产业发展壮大添砖加瓦。 |
