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能源产业与政策向来息息相关,太阳能也不例外。除政策改变市场需求、进而影响产业外,跨国事业与贸易壁垒也会使供应链波动。从各国政策到国际互动,可看出太阳能产业未来的趋势:业者将加速国际化,既有市场需求将走向分布式系统,新市场将崛起。 政策与产业 趸购(feed-in tariff, FiT)、补贴等财政利多能鼓励市场需求与业者投入,反之亦然。以德国为例,自2004年提出高额FiT后安装量逐年上升,但近年大幅删减,加上国家财政问题,安装量也跟着减少,以2012、2013两年的消长最明显。意大利、日本等国也有类似的现象。因此,当政策发生变化,便能看出市场消长的趋势。 除了财务政策外,国家的能源发展政策,与融资、工厂设立、商业补助等相关的产业措施,也会大幅改变产业生态。 优惠与发展——FiT、补贴 透过政策来吸引投资、增加装机,是发展能源产业最具体的方式。为对抗气候变迁,许多国家致力于提高再生能源比例,兼以鼓励新产业的发展。以中国为例,政府计划到2020年前安装100GW太阳能系统,有效带动太阳能业者大幅提高产能,并推高市场需求。日本经历福岛核灾后,于2012年七月祭出“再生能源特别措施法案”,规定日本电力公司须依照FiT架构来收购所有再生能源电力,引发太阳能装机热潮,使该国成为亚洲地区首屈一指的稳定市场。 |